“大叔，这块地的PH值偏酸，得用点有机肥改良……”近日，在辽宁省东港市黑沟镇一处露天蓝莓生产基地，镇农业服务中心党员房相儒捏碎一坨板结的土块，将便携式土壤检测仪插入土层，指着实时跳动的数据，细心地为种植户开始讲解。

这是东港市开展“走百组进千家访万民”行动的生动场景。为破解村级治理力量薄弱、矛盾纠纷复杂等问题，今年以来，东港市持续推进行动开展，动员乡镇、街道机关党员干部走村、进组、入户，收集村情民意、破解民生难题，助力基层治理提质增效。截至目前，累计解决问题2400多件，问题平均处置周期缩短30%以上。

明确任务 提升走访实效

“闺女啊，最近老是宣传高龄老人津贴，该咋申请？”一大早，新城街道机关党员刘阳便来到单家井村卫生所，面对村民关心的养老、医疗等问题，熟练地找到本子上的笔记，三言两语就把申请条件和流程讲清楚了。

为全面提升走访精准度和群众满意度，各乡镇（街道）党（工）委围绕村情概况、队伍建设、产业发展等方面，制定《走访任务提示单》，将12345热线和基层网格反映的问题纳入其中，让走访人员明确任务、有的放矢。定期开展走访技能培训，邀请群众工作经验丰富的业务骨干、村党组织书记登台授课，解读民生政策、传授沟通技巧、明确问题处置流程，切实增强服务本领。严格落实首访责任制，定期掌握问题办理进度、听取群众评价反馈，将党员干部走访情况作为职级晋升、评优评先重要依据。

群众是否说真话、讲实情，决定着解决问题能否取得实效。东港市因地制宜，综合运用集中座谈、定向访谈、上门回访等形式，引导乡镇、街道干部带头走访，深入情况复杂、问题集中的村组，与诉求强烈、矛盾突出的群众谈心交流，真正把问题找准、实事办好。

问计于民 促进共建共治

“今年屯堡路怎么修？结合刚才现场勘测情况，镇里想听听大家的意见。”

“老孙和老王家的院墙纠纷，我去调解。”

……

在北井子镇新海村党群服务中心“舒心小院”，镇党员干部正和民警、村干部、群众代表围坐在一起，商量村里的大事小情，及时将群众的“好点子”记录到走访日记里。

为把群众更有效地组织、动员起来，东港市推行村民“积分制”管理，将群众协助党员干部参与防火防汛、矛盾调处、环境整治等基层治理工作和提出合理化意见建议等纳入积分管理细则，实现从“众人议”到“众人干”、“众人督”的良性循环，进而形成敦风化俗、息讼止纷的好乡风。

“小治理”牵动着“大民生”。东港市广泛利用村党群服务中心、“宽心茶室”等基层治理阵地，邀请党员群众共商共议民生事项，从中梳理意见、研究规律，并寻找解决问题的答案和办法，有效激活基层自治力量。聚焦医疗保障、住房改善、优抚政策等6大类37个高频事项，编制标准化办理流程，实现从“一事一办”向“一类统办”转变。

分级流转 推动问题办结

最近，“啥是水热裂解制肥技术”成为马家店镇村民热议的话题。

蛋鸡产业是马家店镇特色产业，年均总产值达5亿元。随着产业快速发展，村民对高质量人居环境需求和畜禽粪污处置难之间的矛盾愈发明显……今年3月，马家店镇党委联合市发改、环保、农业农村等单位组建服务专班，采取现场办公、专题会商等方式，积极与企业对接，仅用20天便完成前期手续。目前，总投资1.3亿元、年产5万吨肥料的工业化生产线已开工建设。

从“关键小事”到“共富大计”，东港市构建“村组反映—镇街主责—部门协办”分级流转办结模式，建立问题分类处置机制，对短期能够解决的简单或个性问题，协调分管人员接诉即办或限期办理；针对本乡镇（街道）中跨部门、跨领域的共性问题，采取“书记牵头、部门联动”协同办理方式，实行“串联”审批、“并联”推进，有效提升办理效率；发挥市委党建引领基层治理协调机制作用，紧盯基层“看得见管不了”、部门“管得了看不见”治理难点，以协办单形式推送至有关市直部门，发挥资源、平台和专业优势，专班推进、集体攻坚，推动解决基础设施建设、公共服务提升等一批问题。（本报通讯员 东组轩）

2025年07月17日    来源：中国组织人事报